首页 >  文化 > 王牌娱乐场送体验金 - 陈萌山:通过放活宅基地和房屋使用权 吸引人才入乡

王牌娱乐场送体验金 - 陈萌山:通过放活宅基地和房屋使用权 吸引人才入乡

更新时间:2020-01-11 16:07:37  点击数:995

王牌娱乐场送体验金 - 陈萌山:通过放活宅基地和房屋使用权 吸引人才入乡

王牌娱乐场送体验金,今年全国两会期间,澎湃新闻(www.thepaper.cn)从政协十三届全国委员会第二次会议秘书处获悉,全国政协委员、中国农业科学院原党组书记陈萌山向大会提交了题为《加强人才队伍建设助力乡村振兴战略实施》的大会发言。

陈萌山在发言中说,“习近平总书记指出:‘人才振兴是乡村振兴的基础,要创新乡村人才工作体制机制,充分激发乡村现有人才活力,把更多城市人才引向乡村创新创业。’我去年就乡村治理和乡村发展问题到了六个省20多个村调研,感到目前农村人才现状与总书记的要求还有很大距离,需要采取更加有力的措施,大力推进人才队伍建设,以有效支撑乡村振兴战略实施。”

陈萌山指出,“目前,乡村本土人才持续流出,且多为素质相对较高的青壮年劳动力,农业从业人员年龄偏大、素质较低,留乡务农的大多在60岁左右,初中及以下文化程度占90%以上,农村普遍存在‘70后不愿种地、80后不会种地、90后谈都不谈种地’的窘境。许多农民对新技术学不懂、弄不通、用不上,依靠劳动者素质促进结构调整、产业升级十分艰难。同时,基层农技推广现有人员不足,各类实用技术入村到田‘最后一公里’成为难点,造成常规技术不能集成,推广落实不能到位,农业科技实验的平均产量与农民生产实际产量差距较大。2018年是乡村振兴战略实施的第一年,许多地方在实践中立足改革、创新体制、创制政策,破解农村人才难题,有效吸引城市人才下乡,为乡村注入了创新的动力和活力。”

为解决乡村人才存在的问题,借鉴各地的有效做法,陈萌山在发言中提出以下建议。

一是完善农业农村人才工作的组织机制。解决谁来种地、如何种好地是一个长期性、战略性的问题,将贯穿乡村振兴战略实施的全过程,需要把这方面的工作摆在经济社会发展全局中统筹谋划。建议中央出台政策,推动完善党委政府领导、组织部门统筹协调、农业农村部门牵头抓总、多部门密切配合的农业农村人才工作机制,统筹人才规划、政策扶持、教育培训、考核认证、典型宣传等管理服务。

二是加大涉农人才培养就业的支持力度。建议国家将新型职业农民参加中等职业教育纳入国家免学费和助学范畴,畅通基层农技人员、农村实用人才通过弹性学制参加中高等职业教育的渠道。加强涉农院校和学科专业建设,把发展涉农职业教育培训纳入当地经济社会和教育发展规划。推动建立面向全国基层农技推广机构的“三定向”(定向招生、定向培养、定向就业)人员补充计划。支持在全国贫困地区及其他有意愿地区实施农技推广服务特聘计划。完善考评机制,增强基层农技推广活力。设立专项资金支持实施“乡土人才培育计划”,大规模开展乡土人才培养。推广“乡村振兴人才培训和资质认证”制度,利用城市下乡的人才资源为本地和返乡村民提供培训服务,并优先支持获得资质认证的本地学员回乡创业发展。推广“职业经理人”制度,鼓励和支持经营主体负责人在村两委兼任职务,积极参与乡村治理。

三是鼓励社会人才投身乡村建设。要畅通智力、技术、人才下乡的通道,探索宅基地“三权分置”改革,通过放活宅基地和房屋使用权,吸引各类人才入乡。对农户自愿退出的宅基地,允许村集体根据乡村建设统一规划,建设人才用房,优惠提供给返乡下乡人才使用。整理农村宅基地新增的耕地和建设用地,重点用于鼓励和支持乡村人才创业创新。提高乡村就业人员工资待遇标准,明确养老保险、医疗保险的缴存接续政策和优惠政策,畅通城乡异地转移、报销渠道。建立“新村民”和“荣誉村民”制度,出台允许符合条件的公职人员回乡就职的有关政策。引导符合条件的新型职业农民参加城镇职工养老、医疗等社会保障制度。要着力在乡镇驻地延伸城市基础设施和公共服务,让农业产业留得住人,让农村社会更有人气。

(本文来自于澎湃新闻)