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2018巨人游戏平台 - 夹缝中求生存?深度分析成立20载的世界反兴奋剂机构的前景与挑战

更新时间:2020-01-10 15:57:15  点击数:732

2018巨人游戏平台 - 夹缝中求生存?深度分析成立20载的世界反兴奋剂机构的前景与挑战

2018巨人游戏平台,20年前,兴奋剂在体育界泛滥成灾,国际体坛亟需一个统一的全球监管机构来应对这个问题。世界反兴奋剂机构(wada)由此诞生。同时,国际奥委会决定由各国政府来分担wada运行所需要的费用。

20年后,wada将于本周在波兰举办庆祝其成立20周年的大会。虽然机构成立的意图无需置疑,但由于严重的内部利益冲突,尤其是已经持续4年而仍未完全处理好的俄罗斯禁药丑闻的存在,wada已经站在了命运的十字路口。

“内部冲突对任何组织而言都是致命的,”奥运冠军、有“男子400米栏之王”之称的埃德温·摩西表示。他现在是wada教育委员会委员,曾担任美国反兴奋剂机构的负责人。“你需要切断与所有可能引发利益冲突的事物的联系。”

wada每年3460万美元的预算的一半由国际奥委会提供。因此,国际奥委会也在其12人的执行委员会中占有6席。同样,在38人组成的基金会董事会中,奥利匹克运动的代表也占据了一半。

即将卸任的现任wada主席克雷格·里迪是国际奥委会的委员,而他的继任者维托尔德·班卡则是波兰体育部的部长。事实上,这两位的身份正代表了产生利益冲突的两大来源:国际奥委会和各国政府。

2016年,因为有证据表示俄罗斯政府授意运动员在索契冬奥会和其他重要赛事中大规模使用禁药,wada建议禁止所有俄罗斯运动员参加里约奥运会。这也是wada对其独立性的最重要的一次抗争。然而几天之后,这一建议被国际奥委会否决。

西方媒体认为,这是一个堪称“惊悚”的信号,象征了国际奥委会把世界反兴奋剂机构当成服务提供者,而非真正的政策制定者。哪怕在反兴奋剂领域,wada实际已经扮演了“警察”的角色。

“他们决定因为俄罗斯体育代表团的重要性,不能将他们完全排除出奥运会的舞台,”wada首任主席、现任董事会成员迪克·庞德表示。

从那之后,世界反兴奋剂机构在俄罗斯涉药问题上的表现遭到了西方社会的广泛批评,认为其行事“过于柔和”。2018年平昌冬奥会,俄罗斯体育代表团被“理论上”禁赛,但依然有超过百名的俄罗斯运动员以“来自俄罗斯的奥林匹克选手”的身份参加了角逐。那届冬奥会之后,俄罗斯的各大体育代表队也恢复了他们的活动。

离东京奥运会还有不到一年的时间,因为俄罗斯方面涉嫌人为篡改反兴奋剂实验室的数据,他们的涉药案件被再次摆上台面。相关处罚决定将在11月17日和12月9日举行的两次会议中做出。

“在国际奥委会束缚下的世界反兴奋剂机构只会做出和过去3年一样的决定。他们每一次都屈服于国际奥委会,”举报俄罗斯禁药丑闻的运动员格里戈里·罗琴科夫的律师如是说。

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俄罗斯的涉药问题同样也展示了wada它与另一半资金的提供者——各国政府之间貌似紧密关系的脆弱一面。

在美国以外的绝大多数国家,奥运代表队的开销由政府支持。很多国家都非常希望自己的队伍能取得更好的成绩,而这也是他们和禁药机构之间的潜在利益冲突。

另一方面,对俄罗斯涉药问题的批评里,是否也代表了某些国家的政治诉求,人们不得而知。一些国家的运动员能够屡曝丑闻而不受批评,也与其背后的支持者不无关系。

在wada成立的同时,各国也开始建立他们独立的反兴奋剂机构,负责境内的兴奋剂检测。而世界反兴奋剂机构的运营,则依赖于这些分散在各国的禁药力量。然而困局在于,不少国家的反兴奋剂机构面临严重的资金不足。甚至在某些人眼中,俄罗斯的反兴奋剂机构根本就是俄政府“胜利至上”理念的核心武器之一。

而这些状况导致的结果,就是各国的兴奋剂检测规模的不同。以2017年为例,兴奋剂检测力度最大的三个国家:德国、中国和美国一共进行了35000例血检和尿检。而检测力度最弱的29个国家加起来,才只进行了957例检验。

无论规模大小,任何试图效仿wada的机构都可能收到错误的信号。

“作为监管机构的领导者,你不能一边要求你下属机构保持独立性,一边自己却做不到这一点,”前wada高管rob koehler表示。

国际反兴奋剂机构已经开始引入管理制度的改革,其中一部分就是加强运动员的话语权。

而里迪则表示,定义一个像wada这样全球性监管机构的“独立性”是非常困难的工作。“起码在我的印象中,在2014年12月俄罗斯的涉药问题爆出之前,没有人要求我们保持独立性。”他说。

现任wada主席克雷格·里迪

庞德认为,保持独立性并不意味着剥夺所有具有相关知识的内部人员的决策权。

“这是技术性的事情。你需要一些专业知识才能知道你在说什么。”他说。“我一直认为‘独立性’是一种思维框架。”

周二的wada会议包括了一些增加机构独立性的提案,但想要做出真正的改变,还需要国际奥委会的支持。

国际奥委会主席托马斯·巴赫宣布将额外增加1000万美元用于反兴奋剂事业,他同时要求各国政府增加共计500万美元的投入。

国际奥委会主席托马斯·巴赫

“他们必须问的问题是,他们是否愿意为了改善现状而让出权力,”另一位wada前主席约翰·法赫伊在谈到国际奥委会和各国政府对wada的影响时说。“我不期待任何一方能迅速给出肯定的答案,但我们确实需要这样的答案。”

(文/某蘑)